ФЗ-323 · Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации
Статья 33. Первичная медико-санитарная помощь
Первичная медико-санитарная помощь (ПМСП)
Автор разбора: Антошина Елизавета Анатольевна. Проверено: 2 квартал 2026. Редакция: действующая редакция.
Суть закона
ПМСП, основа всей системы здравоохранения. Это профилактика, диагностика, лечение, реабилитация, наблюдение беременных, формирование ЗОЖ. Делится на доврачебную, врачебную и специализированную. Оказывается амбулаторно и в дневном стационаре. ФЗ-290 от 08.08.2024 уточнил структуру ПМСП.
Краткое содержание
Ст. 33 закрепляет ПМСП как основу системы, ч. 1. ПМСП включает профилактику, диагностику, лечение, реабилитацию, наблюдение беременных, формирование ЗОЖ, санитарно-гигиеническое просвещение, ч. 2. организуется по территориально-участковому принципу с учётом ст. 21. ч. 3 (в ред. ФЗ-290 от 08.08.2024). ПМСП подразделяется на: первичную доврачебную, первичную врачебную и первичную специализированную медико-санитарную помощь, ч. 4-5 утратили силу с 01.09.2024 (ФЗ-290 от 08.08.2024). ч. 6. ПМСП, амбулаторно и в дневном стационаре, ч. 7. в структуре медорганизации могут создаваться подразделения для оказания ПМСП в неотложной форме.
Почему это важно
Это самая массовая помощь в стране. Поликлиники, ФАПы, врачи общей практики, участковые педиатры, всё это ПМСП. Знание ст. 33 + ст. 21 (выбор) + ст. 32 (классификация). фундамент работы амбулатории. ФЗ-290 от 08.08.2024 серьёзно переписал структуру (трёхзвенная вместо четырёхзвенной).
Ключевые тезисы
- ПМСП, основа системы
- Три уровня (после ФЗ-290): доврачебная, врачебная, первичная специализированная
- Условия: амбулаторно + дневной стационар
- Территориально-участковый принцип
- Может включать подразделения неотложной помощи
- Свежие правки. ФЗ-290 от 08.08.2024
Как закон защищает пациента
Пациент имеет право на ПМСП в выбранной медорганизации в рамках программы госгарантий. Включает все этапы, от профилактики до реабилитации. На дому, при вызове медработника.
Этическое применение
Этичное применение: участковый врач, это не «диспетчер направлений». ПМСП по закону включает диагностику, лечение, реабилитацию. Не передавайте пациенту ответственность за поиск специалиста, не направив его сами.
Текст закона
Статья 33. Первичная медико-санитарная помощь 1. Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. 2. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона. 3. Первичная медико-санитарная помощь подразделяется на первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь и первичную специализированную медико-санитарную помощь. (часть 3 в ред. Федерального закона от 08.08.2024 № 290-ФЗ) 4–5. Утратили силу с 1 сентября 2024 года. — Федеральный закон от 08.08.2024 № 290-ФЗ. 6. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. 7. В целях оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, не сопровождающихся угрозой жизни пациента и не требующих экстренной медицинской помощи, в структуре медицинских организаций могут создаваться подразделения медицинской помощи, оказывающие указанную помощь в неотложной форме.
Практические выводы
- Структура ПМСП после 01.09.2024. трёхзвенная (доврачебная, врачебная, первичная специализированная)
- Подразделения неотложной помощи, внутри клиники, не путать со скорой
- Все этапы ПМСП, от профилактики до реабилитации, ответственность одной медорганизации
Чек-лист
- Внутренние регламенты обновлены с учётом ФЗ-290 от 08.08.2024
- Организовано подразделение неотложной помощи (если применимо)
Связанные нормы
- ФЗ-323, ст. 21 — Выбор медорганизации и врача в рамках ПМСП
- ФЗ-323, ст. 32 — Виды медпомощи, рамка для ст. 33
- ФЗ-323, ст. 37 — Порядки оказания, клинические рекомендации, стандарты