Статья 76. Профессиональные некоммерческие организации, создаваемые медицинскими работниками и фармацевтическими работниками

Суть закона

Право медработников и медорганизаций создавать профессиональные некоммерческие организации. от профсоюзов до национальных медицинских палат. Эти организации участвуют в разработке стандартов, аккредитации, защите интересов профессии. На уровне РФ. Национальная медицинская палата.

Краткое содержание

Ст. 76 (5 частей). Часть 1. право на создание профессиональных некоммерческих организаций (НМО, ассоциации). Часть 2. эти организации участвуют в разработке стандартов, рекомендаций, проведении аккредитации, разрешении этических конфликтов. Часть 3. они могут заключать соглашения с государственными органами. Часть 4. порядок наделения полномочиями. Минздрав. Часть 5. отдельная категория. Национальная медицинская палата как объединение профессиональных некоммерческих организаций.

Почему это важно

Через профессиональные сообщества (РОАГ, НОВО, РНОИ, ассоциации стоматологов и т. д.) врач может влиять на формирование стандартов, защищать профессиональные интересы, проходить альтернативную аккредитацию (через специальную аккредитационную комиссию). Незнание собственного сообщества. отрыв от профессии.

Ключевые тезисы

• Право на создание профобъединений
• Участие в разработке стандартов и клинрекомендаций
• Право проводить аккредитацию специалистов
• Этические комиссии. через профобъединения
• Национальная медицинская палата. федеральный уровень
• Профильные ассоциации по специальностям (РОАГ, НОВО и др.)

Как закон защищает пациента

Пациент защищён участием профессиональных сообществ в разработке стандартов и клинрекомендаций. Через профобъединения возможна независимая экспертиза в спорных случаях (например, при разборе врачебной ошибки). Усиление профессиональной автономии. усиление качества помощи.

Этическое применение

Этичный врач состоит в профильной ассоциации, участвует в её работе. Не «формально членский билет», а реальные конференции, разработка стандартов, экспертная работа. Это и НМО-баллы (для аккредитации), и профессиональный рост, и сеть коллег.

Текст закона

Статья 76. Профессиональные некоммерческие организации, создаваемые медицинскими работниками и фармацевтическими работниками

1. В целях реализации и защиты прав медицинских работников и фармацевтических работников, развития медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, содействия научным исследованиям, решения иных связанных с профессиональной деятельностью медицинских работников и фармацевтических работников вопросов указанные работники имеют право на создание на добровольной основе профессиональных некоммерческих организаций, которые могут формироваться в соответствии с критериями: 1) принадлежности к медицинским работникам или фармацевтическим работникам; 2) принадлежности к профессии (врачей, медицинских сестер (фельдшеров), провизоров, фармацевтов); 3) принадлежности к одной врачебной специальности.

2. Профессиональные некоммерческие организации могут в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать участие в разработке норм и правил в сфере охраны здоровья, в решении вопросов, связанных с нарушением этих норм и правил, в разработке порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, программ подготовки и повышения квалификации медицинских работников и фармацевтических работников, принимать участие в аттестации медицинских работников и фармацевтических работников для получения ими квалификационных категорий и в проведении аккредитации специалистов. Медицинские профессиональные некоммерческие организации разрабатывают, в том числе с учетом результатов клинической апробации, и утверждают клинические рекомендации в соответствии со статьей 37 настоящего Федерального закона. (в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 № 55-ФЗ, от 29.12.2015 № 389-ФЗ, от 25.12.2018 № 489-ФЗ)

3. Медицинские профессиональные некоммерческие организации, основанные на личном членстве врачей и объединяющие не менее 25 процентов от общей численности врачей на территории субъекта Российской Федерации, наряду с функциями, указанными в части 2 настоящей статьи, вправе принимать участие: 1) в аттестации врачей для получения ими квалификационных категорий; 2) в заключении соглашений по тарифам на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования и в деятельности фондов обязательного медицинского страхования; 3) в разработке территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 4) в формировании аккредитационных комиссий и проведении аккредитации специалистов; (п. 4 введен Федеральным законом от 29.12.2015 № 389-ФЗ) 5) в работе комиссий по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, прекращении деятельности ее обособленного подразделения. (п. 5 введен Федеральным законом от 29.12.2017 № 465-ФЗ; в ред. Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)

4. При наличии на территории субъекта Российской Федерации нескольких медицинских профессиональных некоммерческих организаций, в каждой из которых численность врачей превышает 25 процентов от их общей численности на территории субъекта Российской Федерации, функции, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, осуществляет медицинская профессиональная некоммерческая организация, имеющая наибольшее количество членов.

5. Медицинским профессиональным некоммерческим организациям, их ассоциациям (союзам), которые соответствуют критериям, определяемым Правительством Российской Федерации, федеральным законом в установленном им порядке может быть передано осуществление отдельных функций в сфере охраны здоровья. Указанные организации вправе принимать участие в деятельности уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, фондов обязательного медицинского страхования, а также в разработке программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Практические выводы

1. Поощрение членства сотрудников в профильных ассоциациях
2. Учёт участия в работе профобъединений в системе мотивации
3. Использование клинрекомендаций профобъединений в работе
4. При сложных случаях. обращение в экспертные комиссии профобъединений

Чек-лист

• Кадровая политика поощряет членство в профильных ассоциациях
• НМО-обучение через мероприятия профобъединений учитывается
• При спорных случаях. возможность обращения в экспертные комиссии профобъединений
• Клинические рекомендации профобъединений хранятся в библиотеке клиники

Связанные нормы

• ФЗ-323, ст. 37 — Клинические рекомендации. разрабатываются с участием профобъединений
• ФЗ-323, ст. 69 — Аккредитация специалистов. с участием профобъединений
• ФЗ-323, ст. 72 — Защита чести и достоинства медработников. через профобъединения
• ФЗ-7 — О некоммерческих организациях. рамочный для создания НКО